الصحة والسلامة المهنية لمادة المهارات الحياتية

الصحة والسلامة المهنية
1-الهدف:
وضع الإجراءات الإدارية وتحديد المسئوليات بقصد تطبيق برنامج الصحة والسلامة المهنية في الخدمة الحكومية، بموجب قرار وزير الدولة لشئون مجلس الوزراء رقم 3 والمؤرخ 20 سبتمبر 1981م.
2-السياسة:
يتم إنجاز الاعمال الحكومية وفقا لشروط تتوافر فيها وسائل الحماية من المخاطر التي يمكن ان تحل بالصحة والسلامة.
وإزالة مخاطر العمل تتم بالطريق العادي وإذا لم يتيسر ذلك فانه سوف توفر أدوات وقائية يفرض استخدامها.
ويتعين وضع تقارير عن الحوادث التي تقع اثناء العمل وذلك فور وقوعها وفي سبيل المحافظة على السلامة المهنية على جميع مستويات الإدارة والموظفين ان يقوموا بمراعاة القواعد الخاصة بهذه السلامة والارتقاء بسبل تطبيقها وسوف توضع معايير للسلامة المهنية مع وضع احكام للتدريب عليها وكذلك تزويد المعلومات التي ترقى ببرنامج الصحة والسلامة المهنية.
3-المسئوليات:
(أ) ديوان الموظفين
(1) إنشاء وحدة خاصة بالصحة والسلامة المهنية للتنظيم والاشراف والارتقاء بهذه المسائل وذلك على مستوى جميع الوظائف في الحكومة على ان يتم ذلك بعد التنسيق مع قسم السلامة بوزارة العمل والشئون الاجتماعية وقسم الصحة المهنية بوزارة الصحة.
(2) يقوم الديوان بعد التنسيق مع قسم السلامة بوزارة العمل والشئون الاجتماعية وقسم الصحة المهنية بوزارة الصحة والوزارات بإنشاء المستويات الملائمة لما يجب ان تكون عليه الصحة والسلامة المهنية وكيفية السيطرة والاشراف على تطبيق وملاحظة هذه المستويات.
(3) إنشاء أنظمة لاعداد التقارير الخاصة بالحوادث والإصابات وذلك لتقديمها واعلام جهة الإدارة بها.
(4) القيام أو طلب القيام بإجراء التحريات اللازمة عن الحوادث وأثرها على الصحة والأمان وذلك فور ملاحظتها أو التقرير بها كتابة.
(5) رفع مستوى النوعية والاستجابة لبرنامج الصحة والسلامة المهنية.
(6) تقديم المساعدة للمسئولين الإداريين بقصد تطوير وتطبيق برنامج الوزارات الخاصة بالصحة والسلامة المهنية وتقييم تلك البرامج عند الحاجة لتطويرها.
(7) وضع إرشادات خاصة بقصد تقييم برنامج السلامة وتطبيقاته ووضع التقارير الإدارية.
(ب) الوزارات
(1) على الوزارات ان تدعم برنامج الصحة والسلامة وتتخذ الترتيبات الخاصة لتطبيق سياسة الحكومة بالنسبة لهذا البرنامج وكذلك تبين مسئوليات الإدارات التابعة لها في هذا الشأن.
(2) التوجيه وإيجاد التنسيق بين كافة الجهات بالنسبة للسلامة والصحة المهنية وتعزيز نموها في الإدارات المختلفة ويتضمن ذلك الفحص الدوري لأماكن العمل ونشاطاته المختلفة وكذلك العمليات والإجراءات التي قد تتناول المعامل والمعدات.
(3) تأخذ في الاعتبار مخاطر العمل في المشاريع الحكومية والمتعلقة بالحوادث التي تمس الصحة أو السلامة وذلك عند طرح المناقصات لهذه المشاريع وما يمكن عملها لاتقائها أو السيطرة عليها عند حدوثها.
(4) اعداد تقرير إداري وتقديم نسخة منه إلى ديوان الموظفين قبل الشروع في البناء أو الإنشاء وكذلك قبل البدء في أي نشاط يتطلب التخزين أو استخدام نقل المواد السامة أو القابلة للاشتعال أو الانفجار، وكذلك المواد المشعة ويشمل أيضا استعمال الآلات الكهربائية وإنتاج الغازات الضارة أو السامة أو ما ينتج عنها من غبار أو دخان أو حرارة أو اهتزاز وبالجملة أي نوع مشابه من النشاط ينطوي على خطورة مؤثرة بالنسبة للصحة أو السلامة.
(5) إمداد الجهات الإدارية بأجهزة ومعدات عمل سليمة والعمل على صيانتها ورفع مستوى السلامة بالنسبة لها وكذلك التحكم فيها يمكن ان ينشأ من مخاطر على الصحة اثناء استعمال هذه المعدات وتخزينها ونقل الأدوات والعناصر المتعلقة بها.
(6) توفير المعلومات وكذلك التدريب والاشراف بقصد رفع الوعي الخاص بالصحة والسلامة واستخدام معايير خاصة باللياقة يتعين توفرها بالنسبة للعاملين في الوظائف المختلفة ويقتضي ذلك تعريف الموظفين بمخاطر الصحة والسلامة للعمل وما يتعين عليهم توقعه من هذه المخاطر لملاحظتها وما وهي الطرق الواجب اتخاذها للإنذار بها والتحري عنها وكيفية معالجة ما يمكن وقوعه منها.
(7) توفير المعدات والأساليب الوقائية اللازمة بما يتضمنه ذلك من وضع الملاحظات والعلامات للتعرف سواء بالأماكن التي يتعرض الإنسان فيها للخطر أو إمكانية وجود بعض الاخطار الخاصة التي يتعين تجنبها.
( إشراك ديوان الموظفين في تطوير المستويات الضرورية الخاصة بالسلامة.
(9) التأكد من ان مخالفة نظم السلامة أو متطلباتها أو المستويات المرسومة لها يتم معالجتها وفقاً لنظام الانضباط الوظيفي رقم 471 وذلك كوسيلة للقضاء على المخاطر التي يمكن تجنبها وتأكيد السلامة ومصلحة القوى العاملة في الحكومة.
(10) التأكد من ان المشرفون على علم ودراية وملاحظة كل ما يتعلق بالممارسات الخاصة بالسلامة والصحة المهنية وانهم يقومون بالارتقاء بمتطلباتها كما يوافقون على المعايير التي تحدد بمقتضاها أسس هذه السلامة وانهم يصدرون القرارات الخاصة باستخدام الأجهزة والمعدات الوقائية وانهم يعاينون يوميا نشاطات العمل بقصد التأكد من ان المخاطر الخاصة بالسلامة قد أزيلت وعلى الأقل يمكن السيطرة عليها وانهم أيضا يقومون بإرشاد العاملين لتوقي هذه المخاطر بالنسبة لنشاطات معينه في العمل تستوجب الحرص والاحتياط.
(11) التأكد من ان الموظفين يقومون باستخدام الأجهزة والمعدات الوقائية المتوفرة لديهم وانهم يتبعون قواعد السلامة والإجراءات التي تضمن سلامة العمل وانهم يتعاونون ويقدمون المساعدة اللازمة بالنسبة لكل ما يتعلق بالواجبات والمتطلبات الخاصة بالسلامة والصحة المهنية. وانهم أيضا يتجنبون التدخل أو إساءة استعمال أو استخدام كل ما يتعلق بمصلحة الصحة والسلامة المهنية.
(ج)اللجنة الطبية
يقوم المسئولون باللجنة الطبية بوزارة الصحة باخطار ديوان الموظفين بكل الحالات التي ابلغوا بها والخاصة بالحوادث المهنية التي تقع لموظفي الحكومة – وترسل صورة من هذه البلاغات فوراً إلى المسئول المختص عن مسائل الصحة والسلامة المهنية بديوان الموظفين.

4- تطبيق البرامج:
ان أي برنامج للصحة والسلامة المهنية يجب ان يكون في الأساس برنامجاً وقائيا كما يجب ان يكون من اجل سلامة وصحة الموظفين في علاقاتهم بأعمالهم. والمدراء هم الذين يحددون الدرجة التي يتعين ان تكون عليها هذه البرامج الوقائية بالنسبة لكل مكان من أمكنة هذا العمل والإدارة يهمها في المقام الأول المحافظة على وقت العمل وكفاءته حتى لا يتأثر بالحوادث والعلل الصحية وانه بقدر اهتمام جهة الإدارة بالسلامة والصحة المهنية فان عائد ذلك سيكون مؤكدا ونتائجه ستكون ملموسة.
ويتعين ان تتصمن برنامج توجيه وتدريب الموظفين أمور السلامة وعلى جهة الإدارة ان تظهر بمظهر المساند لهذا البرنامج من خلال الدور الاعلامي الذي تقوم به ومن خلال المساهمة الإيجابية له.
الدعم الإداري:
يجب ان يترجم الدعم الإداري النشط إلى أسلوب يؤكد ان المشرفين والموظفين يعرف كل طرف منهم دوره وما يجب ان يؤديه بالنسبة لسلامة العمل وحماية صحة العاملين - وفي هذا المجال فان الموظفين الجدد يجب ان يكونوا على علم بموضوع السلامة والصحة كجزء أساسي من برنامجهم الإرشادي كما ان الآخرين يتعين تذكيرهم من وقت إلى آخر بأهمية هذا الموضوع.
دور منسقي السلامة:
بينما يكون المدراء والمشرفون مسئولين مسئولية محدده بمقتضى برنامج الصحة والسلامة فان هناك حاجة ماسة تقتضي وجود عدد من الموظفين ليقوموا بعملية التدريب الروتينية والتبليغ وللرقي بمتطلبات السلامة. وليساعدوا أيضا في عملية المتابعة والاستطلاع بشكل فعال ولتطبيق معايير السلامة تطبيقا سليما.
ان عدد المنسقين وكذلك ما يتطلب بالنسبة لمستويات السلامة كل ذلك يعتمد على مدى مخاطر العمل في الإدارات الحكومية والوزارات.
وكقاعدة عامة فان جميع أوضاع العمل تنطوي على درجة ما من الخطورة ومن ثم تستدعي الحاجة رقابة مدى توفر سلامة العمل بشكل منتظم وحتى الاعمال التي لا تتطلب سوى الجلوس بحاجة إلى الملاحظة المستمرة والتمرين على الاستجابة السلسة في حالة حدوث مخاطر كالحريق مثلاً أو ما قد يطرأ من أمور أخرى.
في بعض الوزارات فانه من الضروري – حتى يمكن مجابهة درجات الخطورة في بعض مستويات العمل – ان تؤلف لجنة خاصة بالسلامة مهمتها رقابة هذه المسائل والعمل على الارتقاء بها. ويكون إنشاء هذه اللجنة ودرجة مشاركتها متوقعا على طبيعة التنظيم والنشاط الذي تؤديه الجهة الإدارية التي تؤلف بها اللجنة – وعندما يتطلب الأمر وجود هذه اللجنة فان على أعضائها ان يجتمعوا بصفة منتظمة وفق جدول اعمال محدد على ان تثبت اجتماعاتها بمحاضر جلسات. ويتعين ان يمثل في هذه اللجنة بعض المسئولين الكبار حتى يمكن تأكيد فاعليتها وتوافقها مع الأهداف المرسومة.
وفي بعض الجهات المعنية التي يكون عملها محفوفا بالمخاطر فانه يجوز تعيين ضابط سلامة يقوم بالمتابعة وتكون مهمته إزالة المخاطر أو السيطرة عليها وله في سبيل ذلك ان يصدر ملاحظات يكون من شأنها تحسين اعتبارات السلامة بما يصحب ذلك من إزالة كل المخالفات التي تقع في هذا المجال.
تدريب منسقي السلامة:
يجب ان يكون منسقو السلامة على دراية بموضوعات السلامة وعندهم القدرة على تدريب الآخرين. ويتعين ان يكون هناك برنامج للتنمية الذاتية لهم يدور حول نشاطات السلامة – كما انه من الضروري ان يحضر منسقو السلامة دورات التدريب التي يعقدها ديوان الموظفين بالاشتراك مع الوزارات.
معلومات البرنامج:
كلما كان عرض برنامج السلامة واضحا كلما تحقق الغرض من زيادة الاهتمام بموضوعه لما لذلك من أهمية بالغة لمنع أو تقيلي الإصابات والوفيات والسيطرة على الأسباب المؤدية أليها. وكل تنسيق يتم بالنسبة لبرنامج السلامة سيؤدي بدوره إلى منع الازدواجية في التكاليف كما ان هذا التنسيق يكون من شأنه التأكد من ان جميع المواد التدريبية المطلوبة قد وفرت للجميع. وبعض هذه المواد التدريبية كالأفلام سوف يتم اعدادها تدريجيا بديوان الموظفين لإعارتها للوزارات. ومن اجل ذلك فان وحدة الصحة والسلامة المهنية بديوان الموظفين سوف تحتفظ بقائمة بأسماء منسقي الوزارات العاملين فيها للاتصال بهم ولتبادل ونشر المعلومات الخاصة بالبرنامج وسوف تقوم كل وزارة بتقديم أسماء منسقي السلامة بها ومسميات وظائفهم وأرقام هواتفهم لوحدة الصحة والسلامة المهنية بديوان الموظفين.
5-برنامج الوقاية:
الوقاية خير من العلاج إحدى سمات برنامج الصحة والسلامة المهنية. ومن اجل تحقيق الخطوات الرئيسية لبلوغ هدف هذه الوقاية فانه يجب اتباع ما يأتي:
المحافظة على بيئة عمل صحية:
ويتم تحقيق ذلك عن طريق التفتيش المنتظم واتباع إجراءات التقييم وتقديم التقارير. ويجب عند الضرورة الاستعانة بذوي التخصص للمشاركة في عمليات التفتيش والتقييم.
وضع معايير للصحة والسلامة والرقابة عليها:
بينما يجب تطوير معايير محدده للسلامة تتناسب مع أوضاع من العمل بها طبيعة خاصة بالوزارات فان هناك معايير أساسية تطبق بالنسبة لكل الوزارات وهي كالتالي:
1-النظافة والتسهيلات الصحية.
2-مساحات غير مزدحمة وذات تهوية جيدة.
3-دراجات حرارة محتملة.
4-إضاءة كافية ومناسبة.
5-دورات للمياه نظيفة ومناسبة.
6-مياه صحية للشرف.
7-إسعافات أولية.
8-أدوات كهربائية عازلة.
9-معدات إطفاء وأجهزة إنذار مناسبة.
10-وضع ملصقات بأرقام هواتف قسم الحريق.
11-التطبيق الدوري لتمارين الإخلاء عند الحريق.
12-وضع ملصقات بمخارج الإخلاء.
13-توافر مخارج آمنة للعاملين.
14-مصاعد آمنة.
15-تسهيلات خاصة بالمعوقين..